Giedrė PLEČKAITYTĖ

Šakių centriniame turgelyje esančių kioskų savininkai Gintautas Undraitis ir Juozas Raškevičius jau seniai su rajono savivaldybe ieško bendros kalbos dėl prekyvietės įteisinimo. Verslininkai dėl to skundą pateikė Seimo kontrolieriui Augustinui Normantui, kuris šiuo metu pateikė palankias verslininkams tyrimo išvadas.

Nuotr. Skundas dėl turgaus į teisinimo buvo pateiktas nagrinėti Seimo kontrolieriui, kurio išvados palankios verslininkams.

Neįteisintas turgavietės statusas

Už savo ir kitų turgaus prekeivių interesus kovojantys G. Undraitis ir J. Raškevičius kreipėsi į Seimo kontrolierių, kad daugelį metų egzistuojančiai prekybos teritorijai, esančiai Šakių miesto V. Kudirkos gatvėje, būtų grąžintas turgavietės statusas, kad minėtoje vietoje prekiautojai galėtų toliau verstis individualia veikla pagal verslo liudijimus. Seimo kontrolierius A. Normantas iš daugelio savivaldybės tarybos sprendimų nustatė, kad prekyvietė prie V. Kudirkos gatvės buvo įteisinta 1995 metais, o 2003 gegužės 13 dieną savivaldybės taryba priėmė sprendimą Nr. T-55 „Dėl Šakių prekyvietės tolimesnės veiklos“, kuriuo galutinai buvo panaikinta minėtoji prekyvietė. Esą verslininkai apie prekyvietės panaikinimą sužinojo tik 2010 metais, kai Marijampolės apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos (MAVMI) pareigūnai atliko operatyvius patikrinimus. Mokesčių inspekcijos viršininkė Danguolė Ona Kučinskienė Seimo kontrolierių raštu informavo, kad Šakių rajono savivaldybės administracija 2010 metų rugsėjo 6 dieną Marijampolės apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai pranešė raštu, kad Šakių rajono savivaldybėje yra tik dvi prekyvietės – tai UAB „Zanavykų turgus“ ir Kudirkos Naumiestyje esanti turgavietė, kurią administruoja UAB „Valjona“. Mokesčių inspekcijos inspektoriai vadinamojoje centrinėje turgavietėje atliko ne vieną patikrinimą, kurių metu buvo nustatyta, kad 25 asmenys prekyvietėje veiklą vykdė su verslo liudijimais, nors verslininkai jau turėjo prekiauti pagal registruotą individualios veiklos pažymą, kadangi čia neregistruota prekyvietė (turgavietė). Tuo tarpu meras J. Bertašius pernai rugsėjo 28 dieną raštu kreipėsi į Valstybinę mokesčių inspekciją, prašydamas suteikti smulkiesiems verslininkams galimybę ir toliau prekiauti pagal verslo liudijimus V. Kudirkos gatvėje. „Priešingu atveju, be darbo lieka 40 žmonių, išlaikančių šeimas, tai yra apie 300 žmonių. Šiuo ekonomiškai sudėtingu laikotarpiu tokio kaimiško tipo rajonui, kaip Šakiai, būtų didelis smūgis, sukeliantis neginčijamai liūdnas pasekmes“,- kreipimesi pažymėjo meras.

 
Nustatyti pažeidimai

Seimo kontrolierius A. Normantas atsižvelgė į tai, kad teritorijoje, esančioje prie V. Kudirkos gatvės, smulkieji verslininkai daugelį metų vykdo prekybinę veiklą ir per tą laiką investavo nemažai lėšų prekybos vietoms sutvarkyti, tad egzistuoja reali rizika, jog daugelis žmonių gali likti be darbo, jeigu šioje vietoje nebus įteisinta turgavietė, ir tai gali sukelti neigiamas pasekmes. Seimo kontrolierius nusprendė pareiškėjų G. Undraičio ir J. Raškevičiaus skundo dalį prieš savivaldybę dėl prekybos vietos pripažinti pagrįsta. Be to, Seimo kontrolierius A. Normantas daro išvadą, kad savivaldybės pareigūnai ne kartą pažeidė pareiškėjų teisę į gerą viešąjį administravimą, nes į kelis jų raštiškus prašymus iš viso nebuvo atsakyta. Tokie pareigūnų veiksmai laikytini biurokratizmu ir skatina piliečių nepasitikėjimą ne tik pačiomis vietos savivaldos institucijomis, bet ir valstybe apskritai. A. Normanto teigimu, pareigūnai privalo paklusti teisei, todėl netoleruotina, kai nevykdomi įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimai.  Į kaltinimus dėl biurokratizmo meras J. Bertašius atsakė: „Aš ne į visus jų raštus pateikiau atsakymus, bet žodžiu atsakiau į visus. Jeigu atsakymas buvo neigiamas, tai reiškia to užtenka“.

Gautas Seimo kontrolieriaus tyrimo išvadas paprašytas plačiau pakomentuoti meras J. Bertašius situaciją aiškino remdamasis pateiktos išvados, anot jo, esminiu sakiniu: „Tyrimo metu nustatytos faktinės aplinkybės leidžia daryti išvadą, kad šiuo metu prekybos teritorijoje, esančioje prie V. Kudirkos gatvės, Šakiuose, žemės sklypas tokiai veiklai nesuformuotas, todėl teisiškai ji negali būti vertinama kaip turgavietė.“ Mero teigimu, dėl daug ginčų keliančios turgavietės šiuo atveju savivaldybė yra teisi ir jokių įstatymų nepažeidė panaikindama turgavietę. „Niekada čia turgaus nebuvo. Panaikinome turgų, kurio praktiškai nebuvo. Jis buvo menamas turgus. Turgavietės atstatyti mes negalime, nes yra privatūs kioskeliai, mes į privačią valdą neturime teisės kištis. Yra įteisintas Zanavykų turgus. Detalusis miesto planas patvirtintas nepažeidžiant jokių įstatymų. Mes esame visiškai teisūs“, - teigė J. Bertašius.

Tačiau Seimo kontrolierius pažymoje pateikė rekomendacijas, kuriose numatyta, kad savivaldybės tarybai rekomenduojama priimti sprendimą, kuriuo būtų inicijuotas žemės sklypo, reikalingo turgavietei įteisinimas. „Seimo kontrolierius rašo, kad galima įteisinti turgavietę, bet tam reikia daryti centro detalųjį planą, kuris jau patvirtintas. Automobilių stovėjimo aikštelė yra teisėta, o jie nori, kad jos nebūtų. Nori, kad būtų turgus, kuriame galėtų palapines statyti kaip anksčiau ir prekiauti kuo tik nori bei, kad G. Undraitis galėtų rinkliavą rinkti. Jo tikslas privatizuoti teritoriją ir padaryti turgavietę. O tą galima padaryti tik keičiant detalųjį planą ir būtų grįžtama prie to, kas buvo neteisėta. Pavyko išgyvendinti netvarką, tai naujos nereikėtų sukurti. Reikia dar kartą oficialiai apsvarstyti šį klausimą ir užbaigti“,- kalbėjo meras.

Be to, Seimo kontrolieriaus pateiktoje išvadoje pabrėžiama, kad Šakių rajono savivaldybės merui J. Bertašiui rekomenduojama laikytis teisės aktų, reglamentuojančių asmenų prašymų nagrinėjimą, reikalavimų.

Skundo prieš savivaldybę pateikėjas G. Undraitis džiaugėsi teigiamomis Seimo kontrolieriaus išvadomis. “Suformuoja sklypą ir tada pastato turgavietę. Tada mes galėsime prekiauti su verslo liudijimais lygiai kaip ir Zanavykų turgus, dabar mes esame diskriminuojami“,- sakė G. Undraitis.

Seimo kontrolių įstatymo 20 straipsnio trečia dalis numato, kad Seimo kontrolieriaus siūlymą (rekomendaciją) privalo nagrinėti institucija ir įstaiga ar pareigūnas, kuriems tokia rekomendacija adresuojama, ir apie nagrinėjimo rezultatus informuoti Seimo kontrolierių. Apie rekomendacijų įvykdymą savivaldybė privalo iki liepos pirmos dienos informuoti kontrolierių.

Komentarai

Pridėti naują Paieška

3.26 Copyright (C) 2008 Compojoom.com / Copyright (C) 2007 Alain Georgette / Copyright (C) 2006 Frantisek Hliva. All rights reserved."