Giedrė PLEČKAITYTĖ

Bemaž prieš trejus metus šalyje buvo įgyvendinta 14 konsolidacijos projektų, kurių vienas stambiausių - sėkmingai įvykdytas Griškabūdžio seniūnijos Katilių kaime. Šiame žemės konsolidacijos projekte dalyvavo 72 žemės savininkai. Buvo sujungti 483 ha žemės ir naujai suformuoti 82 sklypai. Po trejus metus trukusio žemėtvarkininkų, žemės naudotojų  bei žemės savininkų derybinio darbo, šiandien džiaugiamasi suvienytais žemės sklypais, kuriuos patogu dirbti, jie dėl sustambinimo šiandien turi kur kas didesnę vertę.

Nuotr. Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Šakių žemėtvarkos skyriaus vedėjas A. Vaičiūnas primena, kad jau dabar yra priimami prašymai dalyvauti žemės konsolidacijos projektuose.

Šiame straisnyje paaiškiname, kokiomis sąlygomis yra įgyvendinami konsolidacijos projektai.

Vasario 3 dieną  Kaune vyko speciali diskusija apie konsolidaciją, jos naudą, vykdymo procesą. Diskusijoje dalyvavo Nacionalinės žemės tarnybos direktorius Kazys Maksvytis, VĮ „Žemės fondas“ direktorius Audrius Petkevičius, Lietuvos žemės savininkų sąjungos pirmininkė Antanina Venckūnienė, LŽŪ universiteto prof. Pranas Aleknavičius, žurnalistė Vanda Vasiliauskaitė, Katilių konsolidacijos projekto dalyvė, žemės savininkė Virginija Merčaitienė ir Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Šakių žemėtvarkos skyriaus vedėjas Algirdas Vaičiūnas. Susitikime buvo diskutuojama apie įvykusius konsolidacijos projektus, buvo dalijamasi mintimis apie konsolidacijos svarbą, naudą ūkininkui ir kitiems žemės savininkams. Žemės ūkio ministerija ir Nacionalinė žemės tarnyba prie ŽŪM šiemet ragina Lietuvos ūkininkus ir kitus žemės savininkus bei valstybinės žemės patikėtinius dalyvauti pradedamuose rengti žemės konsolidacijos projektuose.

 
Be savanaudiškumo

Aiškumo dėlei reikia pasakyti, kad konsolidacija yra sujungimas, pertvarkymas. Vykdant konsolidaciją kompleksiškai pertvarkomos tam tikroje kaimo vietovėje esančių žemės sklypų ribos, jos sujungiamos taip, kad būtų suformuotos racionaliai valdomos žemės ūkio valdos, sukuriama tinkama kaimo infrastruktūra. Žemės konsolidacija padeda gerinti ūkininkavimo sąlygas, suformuojant mažiau ir geresnės formos žemės sklypus. Kaip teigė A. Vaičiūnas, konsolidacija naudinga dar ir tuo, kad po projekto įgyvendinimo pagerėjus sklypų konfiguracijai, padidėja pačio sklypo vertė. Be to, gali būti perprojektuojamas kelių tinklas.

Tačiau, norėdami pasiekti gerų konsolidacijos rezultatų, visi būsimi projektų dalyviai turi nusiteikti bendram darbui. Svarbiausia sąlyga, anot vedėjo, nesiekti naudos tik sau. „Šiuo atveju turi laimėti tiek vieni, tiek kiti, o svarbiausia, kad laimėtų žemdirbys, kuris ir naudoja žemę“,- teigė A. Vaičiūnas. Konsolidacijos projektų įgyvendinimo procesas pagrįstas kompromiso, susitarimo, ieškojimo, savanoriškumo principais.

Konsolidacijos projektuose gali dalyvauti privačios žemės savininkai, savivaldybių tarybos. Kitaip nei pirmajame konsolidacijos projekto etape, šiame galės dalyvauti ir valstybinės žemės patikėtiniai. „Tai  yra sveikintinas dalykas. Daugeliui žmonių nuosavybės teisė įregistruota pagal preliminarius matavimus. Privačios žemės savininkams yra galimybė suformuoti žemės plotus, kurie atitiktų juridiškai įregistruotą žemės kiekį“,- teigė A. Vaičiūnas. Naujųjų konsolidacijos projektų įgyvendinimo taisylėse nebeliko būtinybės projekto eigoje pasirašyti preliminarios konsolidacijos sutarties. Pasak A. Vaičiūno, jeigu konsolidavimo procese dalyvaus tik privačios žemės savininkai, yra numatyta galimybė taikyti rinkos verčių nustatymo vertinimą. Savininkams pageidaujant, galimas ir individualaus vertinimas. Pagal pertvarkytus žemės sklypus yra galimybė įgyjant geresnį sklypą kompensuoti tiems asmenims, kuriems teks prastesnės kokybės sklypai.

Šakių žemėtvarkos skyriaus vedėjas įspėja, jog žemės savininkai, nutarę dalyvauti konsolidacijoje, turės tam tikrą atsakomybę. Jeigu projekto įgyvendinimo metu  žemės savininkas be pateisinamų priežasčių nuspręs pasitraukti, tai jis turės kompensuoti išlaidas už atliktus darbus.  

Prašymai dalyvauti žemės konsolidacijos projektuose priimami iki gegužės 13 dienos. Prašymus galima teikti VĮ ,,Žemės fondas” arba Šakių žemėtvarkos skyriui, kuris gautus prašymus perduos VĮ ,,Žemės fondas”. Kol kas nėra pateikta nė vieno oficialaus prašymo. Keturiose kadastro vietovėse žemės savininkai domisi žemės konsolidacija. Šakių žemėtvarkos skyrius siekdamas padėti žemės savininkams, analizuoja šias teritorijas, padėdamas savininkams apsispręsti šiame sudėtingame procese. Bet, kaip teigė Šakių žemėtvarkos skyriaus vedėjas, jeigu pavyks pradėti nors vieną projektą, tai bus labai gerai.

Be to, projektas bus pradedamas įgyvendinti gavus ne mažiau kaip penkių žemės sklypų, esančių vienoje arba keliose bendrą ribą turinčiose kadastro vietovėse. Taip pat turi būti ne mažiau kaip penkių savininkų prašymai, kuriuose nurodytas bendras žemės sklypų plotas sudaro ne mažiau kaip 100 ha.

Žemės konsolidacijos projektus finansuoja ES pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007 – 2013 metų programą ir Lietuvos nacionalinis biudžetas. Tad konsolidacijos dalyviams šio projekto įgyvendininmas nieko nekainuos. Prireiks tik laiko ir noro sėkingai siekti bendrų tikslų.

Šalyje iki 2013 metų pabaigos numatyta parengti ir įgyvendinti 40 žemės konsolidacijos projektų. Tam skirta 56 mln. litų.