Europos piliečių forumai
Piliečių forumai tampa nuolatiniu demokratinio gyvenimo Europos Sąjungoje (ES) bruožu. Jie suburia atsitiktine tvarka atrinktus piliečius iš visų 27 valstybių narių, kad jie Europos lygmeniu aptartų svarbiausius būsimus pasiūlymus, darančius poveikį mums visiems.
Europos piliečių forumų dalyviai bendradarbiauja mažose grupėse (po maždaug 12 žmonių) ir visi kartu (plenarinėse sesijose). Pagalbą teikia moderatorių grupė. Remdamiesi diskusijomis, piliečiai teikia rekomendacijas Europos Komisijai, į kurias ji turi atsižvelgti nustatydama politikos priemones ir iniciatyvas.
Nuo 2022 m. gruodžio vidurio iki 2023 m. balandžio pabaigos trys ES piliečių forumai, kuriuose dalyvavo apie 150 dalyvių, parengė konkrečias rekomendacijas, dėl kai kurių pagrindinių Komisijos 2023 m. darbo programos iniciatyvų. Pirmuosiuose piliečių forumuose buvo svarstomi maisto švaistymo, virtualiųjų pasaulių ir kiti klausimai.
Kaip veikia piliečių forumas?
1-oji sesija
Idėjų generavimas
Pirmosios sesijos tikslas buvo formuluoti idėjas ir grupuoti požiūrius, kuriuos piliečiai laiko perspektyviausiais tolesnėms diskusijoms būsimose sesijose.
2-oji sesija
Peržiūra ir tobulinimas
Šios sesijos tikslas – remtis pirmojoje sesijoje sutartais požiūriais ir parengti pirmines piliečių rekomendacijas. Po pakartotinio tarpusavio vertinimo proceso piliečiai darbo grupėse atlieka peržiūrą ir remiasi vieni kitų darbu bei papildo idėjas. Jų pagrindu forumas baigiamojoje sesijoje parengia galutines rekomendacijas.
Baigiamoji sesija
Išvada
Baigiamojoje sesijoje Europos Komisijai pateikiamos diskusijų išvados ir grupės rekomendacijos, kurios yra dokumentų rinkinio, pridedamo prie atitinkamų pasiūlymų, dalis.
Kaip atrenkami piliečiai?
Atsitiktine tvarka apie 150 piliečių atrenkami iš 27 valstybių narių.
- Atsižvelgiama į ES įvairovę (kiek tai susiję su geografija (miestas ir kaimo vietovės), lytimi, amžiumi, išsilavinimu, socialine ir ekonomine padėtimi).
- 1/3 dalyvių yra jaunimas (16–25 metų).
Naujos kartos piliečių forumų dalyviai atrenkami atsitiktine tvarka. Su potencialiais dalyviais susisiekiama telefonu. Atranką vykdantys asmenys naudojasi priemonėmis, kurios atsitiktine tvarka generuoja galiojančius telefono numerius (įskaitant mobiliojo ir fiksuotojo ryšio telefono numerius). Taip galima pasiekti įvairią atstovaujamąją grupę. Siekiant užtikrinti, kad grupės kuo labiau atspindėtų ES socialinę ir demografinę sudėtį, procesas užtikrina, kad atranka būtų reprezentatyvi.
Tikslinis atrinktų dalyvių skaičius apima duomenis, gautus iš:
- Eurobarometro, metinės Europos Sąjungos viešosios nuomonės apklausos,
- Eurostato, ES statistikos tarnybos.
Kvotų sistema užtikrinama forumo dalyvių lyčių pusiausvyra ir nurodoma, kad 16–25 metų jaunimas sudaro trečdalį forumo narių. Kiti socialiniai ir demografiniai ypatumai, į kuriuos atsižvelgiame, yra susiję su:
- išsilavinimo lygiu,
- geografine vietove,
- profesija.
Kiekvienos valstybės narės atrinktų dalyvių skaičius yra proporcingas tos valstybės narės gyventojų skaičiui, kartu užtikrinant proporcingą atstovavimą skirtingoms grupėms. Dalyviai iš mažesnių šalių pagal tam tikras kategorijas paskirstomi įvairiuose forumuose, kad būtų atstovaujama mažesnėms šalims.
Kiekvieno naujo forumo atrankos procesas rengiamas iš naujo.
Siekiant sudaryti palankesnes sąlygas aktyvioms diskusijoms ir užtikrinti, kad tos diskusijos atspindėtų įvairiausias perspektyvas ir nuomones, labai svarbu atrinkti reprezentatyvius ir įvarius forumų dalyvius.
Daugiau informacijos: https://citizens.ec.europa.eu/index_lt
Eduardas iš Griškabūdžio:
